Onlinenewstime.com : สำนักงานเพื่อการลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติแห่งสหประชาชาติ (United Nations Office for Disaster Risk Reduction: UNDRR) เรียกร้องรัฐบาล ภาคเอกชน และชุมชน เร่งลงทุนสร้างบ้านปลอดภัยและเตรียมความพร้อมระดับครัวเรือน หลังข้อมูลจาก Sendai Framework Monitor พบที่อยู่อาศัยเป็นจุดเปราะบางที่สุด โดยคิดเป็นสัดส่วนสูงถึง 43 เปอร์เซ็นต์ของความเสียหายทางเศรษฐกิจโดยตรงจากภัยพิบัติทั่วโลก
เจนีวา, 13 ตุลาคม 2026 — ที่อยู่อาศัยคิดเป็น 43% ของความเสียหายทางเศรษฐกิจโดยตรงจากภัยพิบัติที่ประเทศต่าง ๆ รายงานผ่านระบบติดตามกรอบงานเซนได (Sendai Framework Monitor) สะท้อนถึงความจำเป็นเร่งด่วนในการเพิ่มการลงทุนเพื่อสร้างบ้านที่ปลอดภัยและเตรียมความพร้อมให้ครัวเรือน สำนักงานลดความเสี่ยงภัยพิบัติแห่งสหประชาชาติ (UNDRR) ระบุในวันนี้
เนื่องในวันสากลเพื่อการลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติ ภายใต้แนวคิด “Resilience Starts at Home” หรือความยืดหยุ่นเริ่มต้นที่บ้าน UNDRR เรียกร้องให้รัฐบาล ภาคเอกชน และชุมชนให้ความสำคัญกับการสร้างความยืดหยุ่นให้ที่อยู่อาศัย ตั้งแต่การเลือกสถานที่ก่อสร้างบ้านและการกำหนดมาตรฐานที่อยู่อาศัย ไปจนถึงการเตรียมความพร้อมของครอบครัวและการฟื้นฟูหลังเกิดภัยพิบัติ
“ความปลอดภัยเริ่มต้นขึ้นที่ที่เราอาศัยอยู่ และความพร้อมในระดับครัวเรือน ไม่ว่าจะเป็นการเข้าใจความเสี่ยง การมีแผน และการดำเนินการอย่างรวดเร็ว อาจเป็นความแตกต่างระหว่างชีวิตกับการสูญเสีย” อันโตนิโอ กูเตอร์เรส เลขาธิการสหประชาชาติ กล่าว
ข้อมูลที่ประเทศต่าง ๆ รายงานผ่าน Sendai Framework Monitor ยังแสดงให้เห็นว่า ผู้ที่ได้รับผลกระทบจากภัยพิบัติประมาณครึ่งหนึ่งประสบกับความเสียหายหรือความเสียหายต่อบ้านของตน
นอกเหนือจากต้นทุนทางเศรษฐกิจแล้ว การสูญเสียบ้านยังอาจทำให้ครอบครัวต้องพลัดถิ่น ทำลายวิถีชีวิต และส่งผลกระทบต่อสุขภาพทั้งทางร่างกายและจิตใจ
การสร้างแบบจำลองความเสี่ยงระดับโลกโดยกลุ่มพันธมิตรเพื่อโครงสร้างพื้นฐานที่ทนทานต่อภัยพิบัติ (Coalition for Disaster Resilient Infrastructure: CDRI) แสดงให้เห็นถึงขนาดของความเสี่ยงด้านที่อยู่อาศัย
ภายใต้สภาพภูมิอากาศในปัจจุบัน แบบจำลองความเสี่ยงโครงสร้างพื้นฐานโลกและดัชนีความยืดหยุ่นขององค์กร ประเมินว่าอาคารที่อยู่อาศัยมีความเสียหายเฉลี่ยต่อปีจากพายุไซโคลน น้ำท่วม สึนามิ และแผ่นดินไหว คิดเป็น 53% ของมูลค่าความเสียหายเฉลี่ยต่อปีที่คาดการณ์ไว้ทั่วโลกจากภัยทั้ง 4 ประเภทนี้
สิบเอ็ดปีหลังจากการรับรองกรอบงานเซนไดเพื่อการลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติ ความก้าวหน้าในการลดอัตราการเสียชีวิตจากภัยพิบัติยังไม่สอดคล้องกับความก้าวหน้าในการลดจำนวนผู้ได้รับผลกระทบจากภัยพิบัติหรือลดต้นทุนทางเศรษฐกิจที่เกิดจากภัยพิบัติ
“จนกว่าที่อยู่อาศัยจะปลอดภัยและมีความยืดหยุ่นมากขึ้น เราจะไม่สามารถลดจำนวนผู้ได้รับผลกระทบจากภัยพิบัติและต้นทุนของภัยพิบัติได้อย่างมีนัยสำคัญ” กมัล คิชอร์ ผู้แทนพิเศษของเลขาธิการสหประชาชาติด้านการลดความเสี่ยงภัยพิบัติและหัวหน้า UNDRR กล่าว
สร้างความแข็งแกร่งให้กับทุกบ้าน
ประชาชนหลายล้านคนทั่วโลกยังขาดแคลนที่อยู่อาศัยที่เหมาะสมและมีราคาที่เข้าถึงได้ ความพยายามในการลดช่องว่างด้านที่อยู่อาศัยทั่วโลกจึงเป็นโอกาสสำคัญในการป้องกันไม่ให้เกิดความเสี่ยงจากภัยพิบัติขึ้นใหม่
UNDRR เรียกร้องให้บูรณาการแนวทางสร้างความยืดหยุ่นเข้ากับนโยบายด้านที่อยู่อาศัย การวางผังเมือง และการตัดสินใจลงทุน โดยครอบคลุมถึงการเลือกพื้นที่ก่อสร้างที่มีข้อมูลความเสี่ยงประกอบ การนำมาตรฐานการก่อสร้างที่มีความยืดหยุ่นมาใช้และบังคับใช้อย่างจริงจัง ตลอดจนการลงทุนปรับปรุงบ้านและโครงสร้างพื้นฐานที่มีอยู่เดิม
บ้านควรได้รับการออกแบบให้สามารถรับมือกับภัยที่มีโอกาสเกิดขึ้นในแต่ละพื้นที่ ไม่ว่าจะเป็นแผ่นดินไหว น้ำท่วม พายุไซโคลน หรือความร้อนจัด รวมถึงต้องคำนึงถึงการคาดการณ์สภาพภูมิอากาศในอนาคตด้วย
เมื่อเกิดภัยพิบัติ การฟื้นฟูที่อยู่อาศัยควรได้รับความสำคัญ เนื่องจากเป็นปัจจัยสำคัญต่อการฟื้นตัวทางสังคมและเศรษฐกิจโดยรวม บ้านที่ได้รับความเสียหายหรือถูกทำลายควรได้รับการสร้างขึ้นใหม่ด้วยมาตรฐานที่สูงขึ้น เพื่อหลีกเลี่ยงการเกิดซ้ำของจุดอ่อนเดิม พร้อมรับประกันว่าครัวเรือนที่ได้รับผลกระทบจะมีส่วนร่วมในกระบวนการฟื้นฟู
การเตรียมครัวเรือนให้พร้อมรับมือกับความเสี่ยงจากภัยพิบัติ
ความยืดหยุ่นของบ้านยังขึ้นอยู่กับความเข้าใจของครัวเรือนต่อความเสี่ยงที่กำลังเผชิญ และความพร้อมที่จะลงมือปฏิบัติเมื่อเกิดภัยคุกคาม
ผลการศึกษาใหม่จากผลสำรวจความเสี่ยงโลกปี 2026 ของมูลนิธิลอยด์รีจิสเตอร์ (Lloyd’s Register Foundation) เน้นย้ำถึงความสำคัญของการเตรียมความพร้อมในระดับครัวเรือน
ผลสำรวจพบว่า ในกลุ่มผู้ที่ประสบภัยพิบัติและได้รับการแจ้งเตือนล่วงหน้า มีเพียง 27% ของผู้ที่ไม่มีแผนรับมือภัยพิบัติในครัวเรือนหรือไม่มีความมั่นใจในความสามารถของตนเองที่จะปกป้องตนเองหรือครอบครัว ที่สามารถดำเนินการตามคำเตือนได้
ในทางตรงกันข้าม ผู้ที่มีทั้งแผนรับมือภัยพิบัติในครัวเรือนและความมั่นใจในความสามารถที่จะปกป้องตนเองหรือครอบครัว สามารถดำเนินการตามคำเตือนล่วงหน้าได้ถึง 83%
ผลการศึกษายังเผยให้เห็นความเหลื่อมล้ำด้านความสามารถในการรับมือระหว่างกลุ่มรายได้ต่าง ๆ ซึ่งตอกย้ำความจำเป็นที่รัฐบาลต้องทำให้มั่นใจว่าครัวเรือนสามารถเข้าถึงข้อมูลความเสี่ยง ระบบเตือนภัยล่วงหน้า และทรัพยากรที่จำเป็นสำหรับการดำเนินมาตรการป้องกัน
วันสากลเพื่อการลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติจึงเป็นโอกาสในการเรียกร้องให้เกิดความร่วมมือระดับโลกที่รวมรัฐบาล ชุมชน ภาคธุรกิจ และครัวเรือนเข้าด้วยกัน เพื่อทำให้บ้านมีความปลอดภัยยิ่งขึ้น และรับประกันว่าครอบครัวจะมีความพร้อมในการปกป้องตนเอง
การลดผลกระทบจากภัยพิบัติต้องอาศัยทั้งบ้านที่สร้างขึ้นเพื่อให้มีความยืดหยุ่นในระยะยาว และครัวเรือนที่มีความพร้อมและสามารถลงมือปฏิบัติได้จริง